唐河廉政手机报（第103期）
发布时间：2016-07-04 16:11:45
2016年7月4日 星期一 农历六月初一
2016年第25期（总第103期）
廉政早知道，请看手机报！
【本期导读】
■【中共中央政治局召开会议审议《中国共产党问责条例》】
■【中央纪委监察部机关举办"风范——继承和发扬党的优良传统"专题报告会】
■【穆为民在市委巡察工作部署会议上强调：突出政治巡察 深化成果运用】
■【唐河县工商食药局将纪检监察工作落实到一线】
■【党纪红线——对违反生活纪律行为的处分之一】
■【商丘市市政工程总公司副总经理郭才能等人因不作为被处分】
【廉政要闻】
★【中共中央政治局召开会议审议《中国共产党问责条例》】
中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。我们党95年奋斗取得的伟大成就，充分展现了共产党人的担当精神。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。
会议认为，问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。
会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。
会议还研究了其他事项。
★【中央纪委监察部机关举办"风范——继承和发扬党的优良传统"专题报告会】
6月30日，中央纪委监察部机关举办“风范——继承和发扬党的优良传统”专题报告会，邀请焦裕禄干部学院名誉院长、焦裕禄同志二女儿焦守云作专题报告。会前，中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝亲切接见焦守云同志。
报告会上，焦守云同志满怀深情地介绍了焦裕禄同志的光辉事迹、不平凡的人生。焦裕禄同志投身革命和社会主义建设，听从组织调遣，带领兰考人民战天斗地艰苦奋斗；不搞特殊化，严格约束自己和家人，坚守优良家风，克己奉公，清正廉洁；抱病忍痛，创新敢为，忘我奉献，表现出了一名优秀共产党员忠诚、干净、担当的精神。
会议强调，学习弘扬焦裕禄精神，要重点学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。要见贤思齐，把焦裕禄精神作为镜子照照自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
会议要求，委部机关广大党员干部要向焦裕禄同志学习，向身边的榜样看齐，继承和发扬党的优良传统，发挥共产党员的先锋模范作用，提振精气神，保持昂扬向上的干劲，认真履行党章赋予的神圣职责，将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
包括中央纪委副书记黄树贤、吴玉良、张军和中央纪委秘书长杨晓超等在内的机关800余名党员代表参加会议。中央纪委副书记、机关党委书记杨晓渡主持会议。
★【穆为民在市委巡察工作部署会议上强调：突出政治巡察 深化成果运用】
6月27日，南阳市委巡察工作部署会议召开，通报了近期巡察工作开展情况和下步工作安排。市委书记穆为民出席会议并讲话，市委副书记王智慧主持会议。
穆为民指出，巡察工作是党内监督的创新之举，是推动巡视监督向基层延伸、向纵深发展的重要举措。各级党委和巡察机构要牢固树立看齐意识，向中央和省委的巡视巡察方针看齐，紧紧围绕增强“四个意识”、联系“四个全面”，紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，把政治巡察抓紧抓实抓到位。
穆为民强调，巡察的震慑力就在于对问题紧抓不放，件件有着落、事事有回音。要深化成果运用，建立巡察整改机制，把日常督查、专项督查、开展“回头看”三种方式有机结合起来，将压力传导到位。把巡视巡察整改贯穿巡察全过程，督促被巡察党组织建立整改清单和责任清单，推动巡察反映问题即知即改、立行立改、全面整改。各县区各部门要积极配合中央巡视组将对河南开展“回头看”，对巡视、巡察反馈问题再梳理，对整改任务落实情况再检查，对整改不到位的推动再整改。要加快问题线索的办理，建立健全纪检监察机关、组织部门对巡察发现问题线索优先办理制度，加强问题线索的分类处置。政法机关和信访部门要集中精力办理好巡察移交的信访件，快查快结、及时反馈，将各类不稳定因素解决在基层。各级党委要针对巡察发现的普遍性、根本性、倾向性问题，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决办法，形成长效机制。
穆为民要求，加强组织领导，切实理清责任，市县党委负主体责任，巡察机构负监督责任，纪委、组织部等相关部门负配合责任，被巡察党组织负自觉接受监督的责任。科学界定巡察对象，坚持巡察监督无盲区，坚持分级负责原则，坚持抓住“关键少数”，把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为重中之重，以震慑关键少数触动大多数“紧”起来。
穆为民要求，要认真贯彻落实省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法（试行）》，依纪依规开展巡察。要按照全覆盖的要求，谋划好本届党委的巡察工作。对巡察干部要严管厚爱，用铁的纪律打造忠诚干净担当的政治铁军，坚决维护巡察工作的良好形象。
王智慧强调，要深刻认识巡察工作的重大意义，进一步增强做好巡察工作的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到市委的要求和部署上来，不折不扣把各项任务落到实处。要明确巡察重点，把精准发现问题作为核心，始终坚持问题导向，不断提高发现问题的精准度，增强巡察监督震慑力。各地各部门要按照“件件有落实”的要求，对巡视、巡察指出的问题和反馈的问题线索进行再排查、再整改，以扎扎实实的整改成效，向省委、市委交一份满意答卷。
市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长杨韫，市委巡察工作领导小组成员，各县区党委书记、纪委书记，市委巡察机构处级干部参加会议。
【唐河要闻】
★【唐河县工商食药局将纪检监察工作落实到一线】
为了更好地发挥党组织党风廉政工作职能，将纪检监察各项工作落实到基层，促进反腐倡廉工作的顺利开展，唐河县工商局针对近年来人员变动较大情况，经所长推荐，党组考核审查、决定对所属工商所纪检监察员予以调整任命，并出台了《唐河县工商局专业分局工商所纪检监察员制度》，对工商所纪检监察员主要职责和权限、工作方式等方面作出规范和要求。这项工作的开展，使各工商所纪检监察工作逐步完善、规范，形成了分局与工商所上下联动、齐抓共管纪检监察工作的局面。
明确职责。纪检监察员由各工商所副所长或指导员担任，主要工作职责是：（一）监督检查本所贯彻执行国家法律法规的情况和市局、分局有关决议、决定及工作部署的落实情况。协助落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。（二）做好重点工作岗位、重要工作环节的日常监督检查，发现问题及时督促整改。（三）宣传党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，宣讲国家方针、政策、上级决议、决定，配合分局党组、监察室开展党纪政纪法纪教育，抓好本所廉政文化建设。（四）协助加强工商所队伍管理，对本所干部职工在纪律作风方面存在苗头性、倾向性问题及时提醒。及时向所领导和分局党组、监察室反映本所党风廉政建设先进典型和存在的问题，反馈干部职工对党风廉政建设和反腐败工作的意见和要求，及时上报干部职工对监察对象违法违纪行为的检举、控告和申诉信息。做好工商所重大事项决策、评优评先等重点领域和环节的监督工作。（五）负责受理本辖区群众来信来访，协助上级纪检监察部门对涉及本所及工作人员的信访投诉案件的查处工作。（六）每半年和年终检查分析一次本所党风廉政建设情况，并于年底向分局纪检组、监察室和工商所所长汇报全年工作情况；（七）完成上级领导交办的其他事项。
实现全覆盖。围绕执法办案、市场监管、行政许可等容易出现违纪违法行为的环节，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察工作，防止违规执法、执法不到位、行政不作为和失职渎职等问题发生，防范廉政风险和监管风险，确保基层执法人员公正、合理、文明、廉洁执法。（县工商局办监察室）
【警钟长鸣】
◆【长江出版传媒股份有限公司党委委员、副总经理华应生被开除党籍】
据湖北省纪委消息：近期，经湖北省委同意，湖北省纪委对长江出版传媒股份有限公司党委委员、副总经理华应生的严重违纪问题进行了立案审查。
经查，华应生违反政治纪律，干扰、阻碍巡视工作；违反中央八项规定精神，在商务活动中超标准接待，利用职务便利将本人应当支付的费用由下属单位支付；违反组织纪律，在接受组织函询时不如实说明有关问题，利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物，在职工录用工作中为亲属谋取利益；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金，个人擅自决定用公款为其党校同学购买运动服装，在购买住房中侵犯国家利益，与他人进行权色交易；违反国家法律规定，利用职务便利在企业生产经营等事项上为他人谋取利益并收受财物，滥用职权造成国有资产重大损失和恶劣社会影响。其中，利用职务便利为他人谋利收受财物、滥用职权造成国有资产重大损失和恶劣社会影响的行为涉嫌犯罪。
华应生身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予华应生开除党籍处分；由湖北省监察厅报请湖北省政府批准给予其开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
◆【黄石市政府党组成员、副市长刘圣华被开除党籍】
据湖北省纪委消息：近期，经湖北省委同意，湖北省纪委对黄石市政府党组成员、副市长刘圣华的严重违纪问题进行了立案审查。
经查，刘圣华违反组织纪律，利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金；违反国家法律规定，利用职务便利在企业生产经营等事项上为他人谋取利益并收受财物。其中，利用职务便利为他人谋利收受财物的行为涉嫌犯罪。
刘圣华身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予刘圣华开除党籍处分；由湖北省监察厅报请湖北省政府批准给予其开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
◆【新安县政府党组成员、副县长郭华接受组织调查】
据洛阳市纪委消息：新安县人民政府党组成员、副县长郭华涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
◆【商丘市市政工程总公司副总经理郭才能等人因不作为被处分】
清风中原 权威发布，近期，商丘市纪委监察局对商丘市市政工程总公司副总经理郭才能（主持工作）等人不作为的问题进行了立案审查。
经查，商丘市市政工程总公司对扬尘污染防治工作思想认识不高、工作要求不严，不能正确履行职责，在平原路、凯旋路升级改造项目施工过程中，未认真落实市政府明确要求的扬尘污染防治措施，存在施工围挡不符合规定要求、挖出土方覆盖不及时、进出施工现场车辆冲洗不到位等问题，给全市大气污染防治工作造成了不良影响。
平原路道路升级改造项目第一标段项目经理高运书、凯旋路道路升级改造项目经理谢志强对此负有直接责任，郭才能作为市市政工程总公司主持日常工作的副总经理对此负有主要领导责任，其行为已构成失职错误。
2016年6月29日，经商丘市监察局研究，决定给予郭才能行政警告处分。商丘市城市管理局给予高运书、谢志强行政记过处分。
★【党纪红线——对违反生活纪律行为的处分之一】
第一百二十六条 生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百二十七条 与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，依照前款规定从重处分。
第一百二十八条 违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百二十九条 有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
●【廉政文苑——楹联】
上联：青莲拔翠出淤泥，我谓濂翁语未齐；
下联：不是深根通地气，何来艳色织罗衣。
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统 筹：韩冰
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