同志们：

    刚才，孙桓同志作了一个很好的工作报告，这是县委常委会贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，结合唐河实际，集体研究形成的意见，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期的反腐倡廉工作，我再讲几点意见。

一、正确认识反腐新常态，保持清醒头脑

2014年，全县各级各部门和纪检监察机关认真履行管党治党政治责任，坚定不移地执行中央、省、市委一系列部署和要求，有贪必肃，有腐必惩，查办了一批严重违纪违法案件，反腐败力度明显加大；严格落实中央“八项规定”和省市委“若干意见”，深入开展群众路线教育实践活动，认真抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实，作风建设取得新的成效；落实“转职能、转作风、转方式”要求，深化纪检监察体制改革，权力运行制约监督机制进一步健全；切实履行“两个责任”，管党治党进一步加强，党员干部形象进一步改善，党心民心进一步凝聚。这些成绩的取得，得益于党中央、省、市委从严治党、推进作风建设常态化形成的良好政治生态，得益于全县各级党组织共同努力和人民群众的大力支持，凝聚着全县广大纪检监察干部的心血和汗水。在此，我代表县委对同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，一些党员干部宗旨观念淡化，群众立场不坚定，作风懈怠，为官不为问题仍然存在；一些党员干部纪律观念不强、规矩意识差，有令不行，有禁不止，顶风违纪的问题时有发生；有的仍然不收敛、不收手，心存侥幸，顶风作案，腐败现象还没有根本好转；制度落实还不到位，责任追究“重追”当事人，“轻追”领导干部，“两个责任”的压力还没有完全传导到位；还有一些党员干部受惯性思维影响，认为当前作风建设和反腐败虽然来势凶猛，但可能就是“一阵风”，不愿主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。这些问题必须高度警觉，坚决纠正。

    党的十八大以来，中央把反腐败工作提升到前所未有的新高度，持续加大反腐力度，反腐败斗争呈现出“提档增速”的新常态，这种“新常态”不是松软型，不是运动式，不是一阵风，而是一种严惩腐败的高压状态、抓早抓小的日常状态、相对稳定的持续状态、深入持久的长远状态。我们一定要更加清醒地认识到反腐败斗争新常态下的新形势、新任务、新标准，准确把握新常态、积极适应新常态，跟得上中央的要求、群众的期待、时代的步伐，彻底丢掉高压反腐“一阵风”的幻想，彻底去除“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克服“且行且观望”的工作心态，自觉回归到党内生活的本来状态、回归到密切联系群众的优良传统，确保中央、省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署落到实处。

今年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我县“项目提质增效升华年”、“幸福家园建设提升年”两大年字号活动全面推进的一年。当前，全县上下正在按照县委十一届五次全会的要求，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，全力组织开门红、开门稳，努力实现新跨越。实现这一目标，抓好党风廉政建设和反腐败斗争、营造风清气正的政治生态至关重要，打造一支守纪律、讲规矩、勇担当、有作为的干部队伍至关重要，各级党委（党组）和纪检监察部门一定要站在讲政治的高度，强化政权意识，履行管党责任，把思想和行动统一到中央、省、市委的形势判断和工作要求上来，全面落实中央、省、市纪委全会部署，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，切实抓好党风廉政建设，坚决把反腐败斗争进行到底。

    二、严守党的政治纪律和政治规矩，增强政治定力

    人不以规矩则废，党不以规矩则乱。形势越复杂，任务越艰巨，越要严肃纪律、严明规矩。各级党组织和党员干部必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，增强政治定力。习近平总书记在强调规矩意识时指出：“如果党的政治纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。”我县党员干部队伍整体上守纪律、讲规矩、党性强、素质高，但同时也存在个别党员干部不守纪律、不讲规矩现象，有的制度意识、敬畏之心不强，有规不守、有章不循，该请示的不请示、该汇报的不汇报，自由主义严重；有的只要局部利益、不顾整体利益，对县委政府的决策部署搞变通、打折扣，甚至说一套做一套，分散主义严重；有的不敢担当，遇到困难“脚下抹油”，遇到矛盾溜之大吉，只栽花不栽刺，好人主义严重；有的摆不正个人和组织的关系，“只看别人吃饭、不看别人干活”，只要权力、不讲责任，个人主义严重。这些问题，与市委作风建设“四句话”（团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事）要求严重不符，与我们大力倡树的“四实作风”严重不符。必须坚决予以整治!作为党员干部，必须“知天高地厚”，敬畏组织。知天高，就是要“心中有党”；知地厚，就是要“心中有民”。个人在组织面前，永远是渺小的；党员干部在纪律面前，一律是平等的。不知天高地厚，就要犯错误、“栽跟头”。要维护组织的权威，接受组织的监督，自觉维护大局与团结，抵制歪风邪气，以优秀品格和良好业绩赢得组织认可。必须心中有戒，敬畏规矩。缺少了规矩意识，纪律就容易成为稻草人。我们有很多纪律，但是一些干部把纪律当作可有可无的东西，内心深处反映出来就是没有规矩意识、敬畏意识。心有所戒，才能行有所止；心中有戒，才能主动地按规矩、按规章办事。广大党员干部要自觉用党章党纪、法律法规来规范言行，做到依法执政、依法行政、依法用权，做到任何时候、任何情况下，都不越道德底线、不触法律红线、不碰纪律高压线。必须严明党纪党规要求，敬畏纪律。党规党纪是党员干部的行为准绳。组织像铁，纪律如磁，有组织无纪律，就会像磁铁消磁一样，失去凝聚力，消解战斗力。各级各部门要认真贯彻民主集中制，下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央；要坚决服从组织决定，遵循组织程序，该请示的必须请示，该汇报的必须汇报。要加强对党员干部的教育引导，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。各级领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，自觉做政治上的明白人、尽责履职的老实人、让党靠得住的放心人。各级各部门要紧紧围绕县委决策部署，紧盯绩效评价“指挥棒”，牢记“心中有责”，努力做到事事尽责，心往一处想，劲往一处使，以强有力的纪律保障，加快唐河转型跨越。

    三、持续加压发力，抓实作风建设

    经过教育实践活动的深刻洗礼，我县党员干部作风明显好转，但“四风”问题还在一些部门和个别地方不同程度存在，特别是作风不实、效能不高、为官不为等现象还比较突出。在当前反腐败斗争的高压态势之下，一些党员干部在思想状态上不清醒、不警醒，心存侥幸，“习惯性”管不住自己的手脚；一些人陋习难改，“公款吃八方，不吃心发慌”，虽然不敢像以前那样肆无忌惮，但“软抵抗、变相吃”。一些人在工作状态上消极应付，感觉政策紧了、监督严了，干脆什么也不干了，抱着“宁可不干事，也不要出事”的心态混日子，不愿担当、为官不为、尸位素餐。一些地方项目引不进来、落不了地，发展上不去；一些地方群众诉求得不到及时解决，信访总量大，大局稳不住；一些单位服务意识不强，办事效率低，群众不满意，形成了“脸热心冷”的新衙门作风。这些问题目前虽然大部分还停留于思想和作风的层面，但思想滑坡可能引发腐败，作风不纠必然导致腐败，必须引起高度警觉，把反消极、提效能作为重点，持续反“四风”、转作风、树新风。一是严查“四风”防反弹。当前，纠“四风”己经到了节骨眼上，要坚持住、不发散、不松手、不降温，锲而不舍，一步一个脚印往前推。对中央巡视组、省委巡视组反馈的意见，对我县教育实践活动中查摆到的问题，盯紧遗留任务，建立整改台账，抓好“整改清账行动”，挂单督查，跟踪问效，杜绝“四风”反弹。二是深化“三亮三评”转作风。要充分发动群众，依靠群众监督，让“四风”问题钻地无门、遁形无处。充分运用好我县首创的“三亮三评”工作载体，深入开展“三亮三评”活动，既要直面问题，对制约发展、破坏稳定的敢于亮剑，发现一起，处理一起，通报一起，真亮严评，亮“出汗”；又要大力倡树效能高、工作好的先进典型，亮出士气和正能量。三是查纠并重治慵懒。围绕解决不敢担当、不愿担当、不会担当的问题，把治理不作为、乱作为作为“一改双优”的主要内容，充分运用效能问责联动机制，抓典型，严处理，让“太平官”没有市场，让擅权者受到严惩。同时要坚持“两发现两发挥”，深入挖掘各行各业、各个战线的先进典型，按照“三严三实”标准，引导广大党员干部以县委“四实作风”和市委“四句话”要求为价值取向、修身标杆和作风标准，以身作则，率先垂范，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。

    四、以零容忍的态度惩治腐败，着力构建长效机制

    坚决遏制腐败现象蔓延势头，必须以零容忍的态度严惩腐败，以有效管用的工作机制确保反腐成效。一要加强宣传教育，构筑“不想腐”的防线。坚持抓早抓小、治病救人。充分运用党员干部警示教育基地、革命纪念馆等平台，利用手机报、廉政剧、主题课堂等形式，加大对全县党员干部的宣传教育力度，筑牢反腐倡廉思想防线。各级党组织要本着对党的事业高度负责、对干部高度负责的态度，对个别党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。二要加强制度建设，构筑“不能腐”的防火墙。今年，要按照省委要求，全面落实“三个四”的要求，抓实基层基础“四项机制”（科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务机制和党风政风监督检查机制），完善县级“四项制度”（民主集中制制度、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度），强化“四项监督制度”（信访监督、巡视监督、作风监督、查办案件监督），扎紧制度笼子，靠制度管人管事、规范行为。三要加大查办案件力度，形成“不敢腐”的警示效应。坚持态度不变、焦点不散、力度不减，支持纪委依法办案，依法严惩腐败分子。注重加强警示教育，查处一案、教育一片，进一步发挥惩处震慑作用，扩大反腐效果。

    五、严格落实“两个责任”，硬起手腕追责

落实党委主体责任和纪委监督责任，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重。省委把今年确定为“主体责任落实年”，全县各级党委（党组）必须高度重视，切实承担起主体责任。具体讲，就是要做到“四个到位”：一是思想认识到位。各级党委主要负责人要在思想上高度重视，行动上更加自觉，工作中坚决落实，牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，既要承担起深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好落实党风廉政建设责任制的第一责任人。班子其他成员要严格落实“一岗双责”，在管好自己、做好表率的同时，抓好分管领域的党风廉政建设，确保工作职权延伸到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。二是责任落实到位。要切实把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级党委总体工作部署，建立健全定期研究解决重要问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务落实工作制度，做到党风廉政建设与经济社会发展共同谋划、共同推进、共同考评。要认真抓好党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，确保主体责任落到实处。三是监督制约到位。要加强对权力运行的制约和监督，坚持抓早抓小，扎紧制度笼子，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要加强制度建设，严格执行谈心谈话、述职述廉等规定。要认真落实党政领导干部选拔任用工作有关规定，坚决杜绝选人用人上的不正之风。要确保制度的刚性运行，使党员领导干部真正把党纪国法当成不能逾越的红线，努力营造廉洁从政的政治生态。四是支持保障到位。各级党委要全力支持纪委履职尽责，维护纪委监督的权威性和独立性。支持推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，从政治上、生活上关心爱护纪检监察干部，使纪检监察机关有更多精力聚焦主业，开展监督执纪问责。

各级纪委要认真履行监督责任，紧紧围绕“三转”，聚焦主业主责，强化经常性监督检查，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，切实执好纪、问好责、把好关。重点抓好“一岗双责”的检查和落实，推动各级领导干部履行抓班子、带队伍的责任，确保能干事、干成事、不出事。要坚持“一案双查”、“一岗双追”，对出现问题的，既追究当事人的责任，又追究主要领导和主管领导的责任，既追究党委(党组)的主体责任，又追究纪委的监督责任，确保每个领导干部真正履职尽责，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。新常态、新形势下，全县纪检监察机关更要带头执行党的纪律，带头弘扬新风正气，带头按规矩办事，带头加强自身建设，自觉接受监督，树立忠诚、担当、干净的良好形象。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作事关全局、责任重大。让我们以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，真抓实干，奋发作为，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设富强、文明、美丽、和谐新唐河作出新的更大贡献!